Sastanak udruga predstavnica Zelenog foruma, Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU), Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja (MINGOR) te Ureda za udruge Vlade RH (UZUVRH) organiziran je 27. listopada 2023. Fokus sastanka bila je tema sufinanciranja projekata zaštite okoliša i prirode i energetske učinkovitosti koje provode udruge, koju zagovaramo već deset godina.
Sastanak je rezultat brojnih dopisa i upita Zelenog foruma, žalbi udruga članica upućenih prvenstveno Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, ali i Ministarstvu gospodarstva i održivog razvoja (MINGOR) te Uredu za udruge Vlade RH, Savjetu za razvoj civilnoga društva, Međuresornom povjerenstvu za koordinaciju politike financiranja projekata i programa udruga iz državnog proračuna RH, Saborskom odboru za zaštitu okoliša te Pučkom pravobraniteljstvu.
Tri su glavne teme komunicirane na sastanku:
- izazovi vezani uz financiranje udruga od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) te prijedlozi poboljšanja sudjelovanjem organizacija civilnog društva (OCD) u sektorskim analizama
- problematika uvjeta i tema koje pokrivaju javni natječaji za financiranje projekata u zaštiti okoliša i prirode koje raspisuje Fond
- problematika vezana uz natječaje FZOEU-a za sufinanciranje projekata iz programa LIFE te provedba ugovora za njih.
Izazovi vezani uz financiranje udruga putem Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU)
Predstavljeni su izazovi vezani uz financiranje udruga preko Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) te prijedlozi poboljšanja sudjelovanjem organizacija civilnog društva (OCD) u sektorskim analizama. Sektorske analize alat su kojim nadležna tijela mogu procijeniti potrebe za financiranjem organizacija civilnoga društva u različitim sektorima. Sektorsku analizu za zaštitu okoliša i održivi razvoj provodi FZOEU. Međutim, kako bi ove analize bile uspješne, potrebno je osigurati aktivnu participaciju organizacija civilnoga društva u njihovoj izradi što dosad za sektor zaštite okoliša i prirode nije bio slučaj.
Uređenje javnih natječaja za financiranje projekata u zaštiti okoliša i prirode koje raspisuje Fond
Zeleni forum tražio je usklađivanje natječaja s Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (NN 26/15, 37/21); pronalazak modela za brže donošenje odluka te, osobito, ugovaranje projekata; povećanje postotka učešća sufinanciranja koje trenutno iznosi 40 % do 80 %, a postotak ovisi o području u kojem se nalazi sjedište udruge; povećanje minimalnih i maksimalnih iznosa po projektu; povećanje iznosa za plaće na min. 50 %, osiguravanje priznavanja indirektnih troškova projekata; pronalazak modela avansne isplate; unaprjeđenje obrasca za prijavu projekta i usklađivanje obrasca za izvještavanje te uvođenje elektronične prijave na natječaj sukladno potrebama osiguranja okolišne odgovornosti.
Sufinanciranje projekata iz LIFE programa
Predloženo je da se za nacionalno sufinanciranje LIFE projekata udruga prijavljuje kada projekt bude već odobren za EU financiranje, po principu natječaja za sufinanciranje EU projekta koje provodi UZUVRH. Također, prijedlog je da se slijedi i pozitivan primjer UZUVRH-a pri provedbi odobrenih ugovora za sufinanciranje. Ovo se odnosi i na ponovno uspostavljenje sustava u kojem svaki partner, koji želi nacionalno sufinanciranje Fonda za LIFE projekt, sam traži sufinanciranje i potpisuje ugovor s Fondom. Ovakvim pristupom i odgovornost bi se preselila na svakog partnera zasebno. Nadalje, odnosi se na osiguranje priznavanja indirektnih troškova po principu EU projekta i dostavljanje digitalne dokumentacije pri izvještavanju. Istaknuto je koliko je važno da FZOEU pronađe način uplate sredstava unaprijed jer time izravno pridonosi predfinanciranju i međufinanciranju te, posljedično, održivosti udruga.
Na sastanku je dogovoreno kako će se s izmjenama krenuti već u natječajima za 2024. godinu, a podršku cijelom procesu, kao i zahtjevima udruga, dao je UZUVRH. Stoga očekujemo u narednom razdoblju intenzivniju suradnju sa svim nadležnim tijelima kako bi se osigurala kvalitetna podrška okolišnim organizacijama civilnoga društva sukladno odredbama Aarhuške konvencije.
Službena bilješka sa sastanaka nalazi se na poveznici kao i cjeloviti prijedlozi Zelenog foruma.